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开展转移农村妇女劳动力培训工作的实践与思考
加快农村妇女劳动力转移,实现就业富民,已成为当前各级妇联组织的一项至关重要的工作,而将丰富的妇女劳动力资源转化成巨大的发展优势,提高其综合素质和就业能力是关键。近年来,江苏省句容市妇联将农村妇女劳动力培训作为农民增收致富的重要工作来抓,大力实施培训工程,已举办各类培训班132期,培训农村妇女劳动力8630人,有力地推动了农村妇女劳动力的有序转移。我们的主要做法是:
一、加强领导,切实把农村妇女劳动力转移培训摆上位置
近年来,为大力推进农村妇女劳动力转移,我们把农村妇女劳动力素质培训作为“富民工程”来实施,统一思想,形成共识,加强领导,在全市有计划、有步骤地开展了教育培训活动。各镇(开发区)形成了由转移农村妇女劳动力工作领导小组牵头,妇联、教育、科协、劳动所等部门负责人协调配合抓培训的工作格局,从而建立起市、镇、村三级培训网络,全方位、多层次、分类别地对农村妇女劳动力进行素质和技能培训,为我市转移农村妇女劳动力培训工作的顺利开展提供了组织保障。今年,我们又大力实施了“1365”工程,即开展1次岗位推介活动、建立3个培训输出基地、定向培训6000名农村妇女劳动力、转移5000名农村妇女劳动力。为使这项工程落到实处,我们制定实施了《句容市转移农村妇女劳动力培训工作方案》,对培训内容、培训目标、实施步骤都作出了明确的规定,要求各镇(开发区)要建立1-2个培训基地,每年培训学员200-300人,全市每年培训3000-5000名妇女劳动力,确保上岗率达95%,并与各镇(开发区)妇联签订了责任状,做到一级抓一级,层层有压力,人人有责任,增强了工作的责任感和紧迫感。
二、大力造势,营造农村妇女劳动力转移培训的浓厚氛围
实现农村妇女劳动力转移,转变观念是关键。现在,一部分农村妇女劳动力存在“恋土”情结,对外出务工持观望态度,不敢走出家门闯市场,走出家门挣大钱。究其原因,还是身无技能,心中无数,难以确定自己的职业取向,既担心缺乏劳动技能,在外找工作会四处碰壁,又担心所找到的工作是暂时的、低附加值的纯体力劳动,没有安全和收入保障。针对这一情况,我市各级妇女组织充分发挥组织优势,通过广播、电视、报纸及发放宣传资料等多种形式,走村串户,宣传造势,向广大农村妇女灌输参加劳动技能培训既能增长知识富脑袋,又能转移致富鼓口袋的道理,帮助她们克服畏难情绪,引导她们参加各类农业实用技术培训和职业技能培训,提高自身的综合素质,增强适应市场的能力。白兔镇妇联为了激发广大妇女参与培训的热情和主动性,对参加培训者给予每人100元的伙食补贴。行乡镇妇联承诺,凡是参加培训的农村妇女,不但确保其在该镇个私企业获得就业,而且一律给予参加两保,并每年免费进行一次妇女病检查。郭庄镇妇联组织回家探亲的家政服务人员与在家务农的妇女进行座谈,采用算账对比的方式,激发广大妇女参加家政等就业技能培训的积极性,从而促使她们走出家门闯市场。
三、强基固本,着力为农村妇女劳动力转移培训奠定基石
为了进一步做好转移农村妇女劳动力培训工作,2001年以来,我市妇联充分发挥组织网络优势,针对开展培训工作所需的各种资源信息,建立起完善的信息资源库。首先,建立需培训农村妇女劳动力信息库。各镇(开发区)妇联在建立需转移农村妇女劳动力资源信息库的基础上,将有培训意愿的农村妇女年龄、文化程度、求职类型登记造册,建立起信息库,以便有针对性地组织各类培训活动;其次,建立转移农村妇女劳动力培训师资信息资源库。将可以教授劳动技能、职业技能的优秀人才资源信息汇编成册,为农村妇女劳动力的培训提供最佳的师资保障;第三,建立用工企业信息库。在及时发布用工信息的同时,按企业确定的用工趋向确定培训内容,做好岗前技能和适应性等“订单式”培训,为用人单位输送合格、优秀的工人。
四、多措并举,力求使农村妇女劳动力转移培训求真务实
整合培训资源,形成工作合力。我们充分整合镇成教中心、夜校、学校、劳动所、科协等部门资源,集聚他们在师资、阵地、资金等方面的优势,开展各类技能培训。同时,充分发挥各行业协会培训基地及社会办学力量在农村妇女劳动力转移培训方面的积极作用。目前,我市已成立了葡萄、草莓、水蜜桃等30多个协会,这些协会就地、就便开展专业性技能培训,有力地推动了农村妇女劳动力实现就地转移。
扩张培训形式,拓宽输出渠道。为了提高农村妇女劳动力的综合素质,确保劳动力转移的成功率,各级妇女组织与劳动、科技等部门合作,对技能单一又有意向外出务工的农村妇女开展多形式、多渠道的培训。一是根据市场需求,开展职业技能培训和岗前培训;二是依托企业需求信息,因需施教,开展“订单式”培训,增强培训的实用性、针对性。三是结合农村多种经营结构调整,狠抓就地转移的开发性、提高性培训,大力发展二、三产业用工培训、多种经营和特色经营种植养殖技能培训,引导和促进农村妇女劳动力向农业产业化生产方向发展。一些经过培训的农村妇女不仅向二、三产业转移,有的还办起了手帕加工厂,吸纳本村妇女劳动力;四是开展职业资格证书培训,提高农村妇女劳动力转移就业的岗位竞争能力。通过分专业、分类别、实用性技能培训,力争使每一个农村妇女“精一门、懂两门、学三门”,增强其参与市场竞争的能力,从而实现有效培训,力争做到培训一批,输出一批。五是开展法制、礼仪、礼节、思想道德、市场竞争意识、个人奋斗、奉献精神、社会生存能力、安全教育等培训,切实提高劳动者的素质,使其能尽快融入城市文明。
此外,作为妇女的“娘家人”,我们在对农村妇女劳动力进行实用技能培训的同时,还对其进行了法律法规等方面的培训,组织她们学习《妇女权益保障法》、《劳动合同法》等方面的知识,提高她们的自我保护意识,确保她们在外务工时的各项合法权益不受侵害。
建立培训基地,做大培训工作。为了进一步优化培训资源,将农村妇女劳动力转移培训工作做大、做强,我们立足实际,发挥优势,集聚力量,加大了培训基地建设力度,在建立华阳电脑培训基地的基础上,今年又制订了以建立培训基地为重点的培训工作方案,以期通过引入现代种植业、养殖业、加工业、服务业和多种经营等示范项目,形成上靠农业高等院校和科研院所,横联地方农业、科技单位,下带千家万户,集人才培训、项目示范、技术推广、信息服务为一体的专业化、规模化、综合性、多功能教育培训基地。不久前,我们在乡镇工业发达、就业岗位较多的后白镇,建立了一个农村妇女劳动力转移培训基地,并以此为试点,在全市范围内推开,力求推动各镇(开发区)均建立1—2个培训输出基地,确保培训6000人,转移5000人次目标任务的完成。
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